摘要: 黃巖是世界蜜橘的重要發源地、世界蜜橘產業的策源地。黃巖蜜橘是世界蜜橘之源,榮獲國家地理標志產品、全國農博會金獎、中國名特優新農產品、浙江省十大名牌柑橘等多項榮譽,“浙江黃巖蜜橘筑墩栽培系統”被列為中國重要農業文化遺產。為進一步加強黃巖蜜橘產業保護與發展,特作如下決定: ? 一、保護與發展...
黃巖是世界蜜橘的重要發源地、世界蜜橘產業的策源地。黃巖蜜橘是世界蜜橘之源,榮獲國家地理標志產品、全國農博會金獎、中國名特優新農產品、浙江省十大名牌柑橘等多項榮譽,“浙江黃巖蜜橘筑墩栽培系統”被列為中國重要農業文化遺產。為進一步加強黃巖蜜橘產業保護與發展,特作如下決定:
一、保護與發展的意義
1.群眾所盼。黃巖蜜橘在三國南北朝時期就有記載,唐朝被列為貢品,至今已有1700多年栽培歷史。 黃巖具有“中國蜜橘之鄉”、“中華橘源”之美譽,是世界寬皮柑橘的始祖地,也是世界上最早、歷史最悠久的優質柑橘集中產區。1972年,黃巖是全國蜜橘產量最大的縣,占全國柑橘總產量的近1/6。黃巖蜜橘是積淀著黃巖人情感與信心的文化符號和物化載體。
2.黨政所思。黃巖區委區政府十分重視黃巖蜜橘產業發展,制定開啟“千年永寧、中華橘源、模具之都”新征程的戰略部署,明確將黃巖打造成集世界寬皮柑橘始祖地、中國重要農業文化遺產地、中國地理標志保護產品生產地“三地”為一體的戰略目標。通過實施“六大戰略”,將柑橘產業與打造共同富裕區域標桿相結合,全面增強黃巖蜜橘產業核心競爭力和文化軟實力。
3.發展所向。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出:“堅持農業農村優先發展,培育鄉村新產業新業態,健全推動鄉村全面振興長效機制”。全面貫徹落實好黨中央決策部署,保護和發展好黃巖蜜橘產業,是我區實施鄉村振興和共同富裕戰略的必由之路。
二、保護與發展的目標
4.加強黃巖蜜橘產業發展規劃引領。在《黃巖蜜橘十年發展規劃(2017—2026年)》《黃巖區永寧江兩岸蜜橘產業保護和開發利用規劃》《黃巖貢橘園規劃》等規劃的基礎上,以高位謀劃、高效推動姿態,前瞻謀劃黃巖蜜橘產業發展方向,構筑起具強競爭力的柑橘產業體系,形成優質高效的品種結構和科學合理的核心基地布局,提高柑橘產業的整體品質和效益,實現農民收入的持續穩定增長。
5.做好黃巖蜜橘筑墩栽培系統保護。落實《浙江黃巖蜜橘筑墩栽培系統保護與發展規劃》,對已獲批筑墩栽培遺產的核心區域,采取切實措施嚴格加以保護。結合黃巖蜜橘筑墩栽培系統特點,探索建立政府主導、社區積極參與、科技有力支撐、企業有效介入的多方參與機制的黃巖蜜橘筑墩栽培系統的動態保護經營體制,促進黃巖蜜橘筑墩栽培系統可持續發展。加快“浙江黃巖蜜橘筑墩栽培系統”申報全球重要農業文化遺產工作進程。
6.推進黃巖蜜橘種質資源保護利用。黃巖錨定“做中國乃至世界最好蜜橘”目標,以中國黃巖蜜橘種源研究中心為依托,推進黃巖蜜橘種質資源收集保護、精準鑒定評價、育種材料創制、優良品種培育、無病毒良種繁育、良種良法配套、品種示范推廣和技術服務一體化,加強與華中農大、中國柑桔研究所和浙江柑桔研究所等科研校所合作,打通產學研創新鏈、產業鏈、價值鏈,逐步形成“分工明確、布局合理、協作緊密、運轉高效”的新型柑橘種業發展格局。
三、保護與發展的任務
7.劃定黃巖蜜橘核心產區。將“浙江黃巖蜜橘筑墩栽培系統”保護范圍的2個區域,劃定為黃巖蜜橘的核心產區。第1個核心產區覆蓋黃巖區永寧江兩岸的澄江街道、新前街道、頭陀鎮、北洋鎮和茅畬鄉的行政區域,面積8200畝。第2個核心產區覆蓋黃巖南城街道,主要包括蔡家洋村、民建村等行政村區域,面積1800畝。兩個核心產區總面積共計10000畝(附圖),并研究出臺系列性政策和舉措,對兩個核心產區加以保護。
8.賡續弘揚黃巖蜜橘文化。聚焦打造世界蜜橘文化高地,構建多元化的文化交流、展示、研究平臺,推動黃巖蜜橘筑墩栽培系統文化、柑橘民俗文化的挖掘、保護和傳承。探索農文旅深度融合路徑,利用好南城貢橘園、中華橘源小鎮等重要節點資源,培育體現黃巖蜜橘文化內涵的精品旅游主題線路和旅游品牌,提升優化黃巖蜜橘文化旅游基礎設施,開發主題文旅項目。
9.持續擦亮黃巖蜜橘品牌。制定“黃巖蜜橘”區域公用品牌發展戰略規劃,完善黃巖蜜橘地理標志保護和運用工作體系,創建黃巖蜜橘國家地理標志產品保護示范區。健全黃巖蜜橘標準化體系,提高主體標準化意識,堅持生產管理標準化、果品品質標準化、品牌包裝標準化。開展“黃巖蜜橘”地理標志保護行動,探索黃巖蜜橘地理標志保護的公益訴訟機制。
四、保護與發展的措施
10.提優柑橘品質。培優柑橘品種,依托中國黃巖蜜橘種源研究中心等科技創新平臺,開展“揭榜掛帥”等系列活動,加強改良老品種、創制新品種以及研究配套良法等技術攻關和成果轉化力度,不斷推出適合我區柑橘產區栽培的優良新品種。探索數字化橘園管理模式,推廣智能水肥一體化培育系統等系列智慧農業技術應用,結合黃巖智慧果園一張圖等數字信息服務平臺,大力開展數字橘園、精品柑橘基地等建設,開展先進技術組裝集成與示范,強化生產質量全程監控,促進柑橘產業智能化發展。
11.健全營銷體系。加大宣介力度,通過展會推介、超市推介、媒體推介、評比推介、直播推介等形式,加快形成名牌效應。拓展果品市場,建立完善現代化果品營銷體系,在區內、市內以及杭州、上海、北京等國內一線城市設立精品銷售點,與著名品牌的水果商超大平臺合作,推動打造黃巖蜜橘市場高地。加強產銷銜接,發展訂單農業等新型經營模式。做長產業鏈條,依托黃罐集團和臺州一罐等國家級、省級農業龍頭企業,開發生產罐頭、果汁、果泥和陳皮等深加工產品,提高蜜橘經濟附加值和深加工層次。
12.穩定種植面積。以當前黃巖蜜橘生產面積保有量為基本盤,緊盯有發展潛力的平原園地和山地(16°-25°緩坡,朝陽)園地新發展柑橘面積,明確責任、分解任務,全力推動落實黃巖蜜橘“向山上發展、向園地發展”兩輪驅動新路子,確保柑橘總面積穩定在5萬畝。
五、保護與發展的機制
13.建立組織機構。成立黃巖蜜橘保護與發展領導小組,把推進黃巖蜜橘產業保護與發展列入農業農村現代化優先發展領域。要把黃巖蜜橘保護與發展的發展納入鄉村振興、共同富裕、區域經濟發展、促進農民增收、農業增效的整體戰略進行規劃部署,及時研究解決黃巖蜜橘保護與發展工作中的困難和問題。
14.強化政策扶持。堅持政府引導、企業主體、農民參與、社會支持的原則,加大國家和省市級產業項目資金扶持力度和區財政支持力度。創新出臺、完善提升黃巖蜜橘產業保護與發展扶持政策,大力培育“新農人”,鼓勵鄉賢、柑橘種植大戶回黃來黃發展柑橘產業。重點培育壯大市場前景好、科技含量高、帶動力強的龍頭企業,引進一批農業龍頭企業入駐,從事柑橘生產、加工、銷售。
15.注重管理監督。圍繞黃巖蜜橘產業保護與開發的關鍵環節,確定的量化性指標以及重點任務,明確責任主體和進度要求,建立監督檢查機制。將保護與發展的實施成效納入有關部門和所屬鄉鎮的年度考評內容,確保完成各項目標任務。加強宣傳引導,調動和增強社會各方面落實黃巖蜜橘產業保護與發展的主動性、積極性。
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